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社会信用标准化助力构建诚信社会

发布时间:2021-09-08 11:41      信息来源:国家标准化管理委员会

诚信是我国传统的道德规范,也是现代社会文明的标志。社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体系的重要组成部分。加快社会信用体系建设,对增强社会成员诚信意识,营造优良信用环境,提升国家整体竞争力,促进社会发展与文明进步具有重要意义。党中央国务院高度重视社会信用体系建设,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,社会信用标准化已成为社会信用体系的重要组成部分和基本技术支撑,其建设对于规范社会信用信息的征集,实现社会信用信息的共享,促进社会信用信息的管理和应用,提升社会信用体系建设的质量和效益,具有极为重要的作用。

应运而生,开启社会信用标准化新征程 

我国的社会信用体系可以追溯到上世纪80年代末期,信用建设起源于金融领域,起步于信贷征信,伴随着商品交换和信用交易的发展和深化而逐步发展起来。早在2005年,原质检总局就牵头成立了全国信用标准化技术工作组,负责开展社会信用领域相关标准的起草制定工作。经过这么多年的探索与实践,随着国务院2014年6月出台的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(简称《纲要》),拉开了我国社会信用体系建设崭新的一幕,由此我国社会信用体系建设进入全面发展阶段,社会管理信用化逐渐成为社会治理的新模式,成为信用社会建设的宏伟征程的新起点。为适应我国社会信用体系建设发展需要,2016年,国家标准委正式批准成立全国社会信用标准化技术委员会(SAC/TC 470),吸收了国家发改委、人民银行等30余家社会信用体系建设部际联席会主要成员单位代表,中国标准化研究院担任标委会秘书处,统筹负责政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信领域的信用标准化工作。标委会的成立开启了社会信用标准化新征程,社会信用标准化建设从此有了组织保障。 

顺势而为,夯实社会信用标准化基础桩 

我国社会信用体系建设是在结合我国国情基础上,呼 应社会发展和社会管理的需求,探索实践出的具有中国特色的信用体系建设模式。标委会成立后,在信用标准化领域开展了一系列理论研究和实践应用工作,承担了一系列国家信用相关重点项目和课题研究,完成了一批国家基础、通用、急需的社会信用标准的制定,出版了系列信用理论和实践专著,搭建了与《纲要》相适应的社会信用国家标准体系框架。截至目前,共发布社会信用国家标准60项,涵盖了基础通用标准、公共信用信息、企业信用、质量信用、电子商务信用标准等,这些标准正在各个领域、行业和地方为推进社会信用体系建设发挥重要的支撑作用。 

社会信用标准化工作的快速发展,着力解决了社会信用体系建设过程中有关信用信息采集、共享、应用等关键技术标准缺失问题,进一步完善了社会信用国家标准体系框架,推动了一批重点标准的调研、制定、实施和应用工作。其中,在统一信用代码制度改革实施和落地过程中,重点研制并发布强制性国家标准GB 32100 《法人和其他组织统一社会信用代码编制规则》等一系列统一信用代码相关标准,这一系列标准的实施以及应用,作为社会信用体系建设的基础性工作之一,有力推进了统一社会信用代码在各部门各单位办理业务时的广泛应用,使统一社会信用代码制度建设让企业“一照一码走天下”成为现实,有效支撑了“多证合一、一照一码”登记制度改革的实施,降低了企业登记成本,节省了企业注册时间,为跨部门跨地区跨层级的信用联合奖惩提供了基础和保障。在支撑公共信用信息公开、共享方面,开展了跨行业、跨区域的公共信用信息共享通用技术研究,建立了GB/T 39444《公共信用信息标准总体架构》、GB/T 39441《公共信用信息分类与编码规范》等统一的标准规范、安全保障体系和管理制度,推动国家公共信用信息交换共享平台和地方、行业信用信息系统建设,逐步消除“信息孤岛”,在保护涉及公共安全、商业秘密、个人隐私等信用信息的基础上,依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查,让失信行为无处藏身,有力推动了信息资源互联互通、共建共享和业务协同。在国际标准化方面,积极反映我国核心诉求,实质参与并推动首个在线信誉国际标准ISO 20488制定,为国际在线信誉标准化工作作出了贡献。 

乘势而上,拓展社会信用标准化新发展 

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,随着社会信用体系建设迈入新的发展阶段,法治化、规范化、标准化成了社会信用体系发展的新特征,目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。面对社会信用体系建设的新趋势、新需求和新问题,社会信用标准化工作也将乘势而上,重点加强信用监管、信用承诺、信用修复、基于区块链的信用管理等信用服务新需求和新理念的标准化研究,深入推进多维跨域信用融合标准化建设,围绕社会主义核心价值观的“诚信”要求,以社会信用标准化为支撑,增强社会成员诚信意识,营造优良信用环境,提升国家整体竞争力,促进社会发展与文明进步。 

  

供稿:中国标准化研究院质量研究分院 

全国社会信用标准化技术委员会(SAC/TC 470)