国务院近日印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》。

　　《意见》确定了依法监管、公平公正、公开透明、分级分类、科学高效、寓管于服的基本原则，提出把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。

　　《意见》明确，在夯实监管责任方面，严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项，依法对市场主体进行监管，做到监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空。对涉及面广、较为重大复杂的监管领域和监管事项，主责部门要发挥牵头作用，相关部门要协同配合，建立健全工作协调机制。在健全监管规则和标准方面，各部门要围绕服务企业发展，分领域制订全国统一、简明易行的监管规则和标准，并向社会公开。要加快新产业新业态标准的研究制定，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证。在创新和完善监管方式方面，深入推进“互联网+监管”，提升信用监管效能，全面实施“双随机、一公开”监管，对重点领域实行重点监管。对新技术、新产业、新业态、新模式，要按照鼓励创新原则，留足发展空间，同时坚守质量和安全底线，严禁简单封杀或放任不管。对监管中发现的违法违规问题，综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段，依法进行惩处。在构建协同监管格局方面，加强政府协同监管，强化市场主体责任，提升行业自治水平，发挥社会监督作用。在提升监管规范性和透明度方面，规范涉企行政检查和处罚，全面推进监管执法公开，健全尽职免责、失职问责办法。

　　《意见》还提出，鼓励基层探索创新，细化实化监管措施。按照重大改革于法有据的要求，根据监管工作需要和经济社会发展变化，加快推进相关法律法规和规章立改废释工作。加快建设高素质、职业化、专业化的监管执法队伍，推进人财物等监管资源向基层下沉，提高现代科技手段在执法办案中的应用水平。