7月9日上午,市场监管总局召开“深化标准共通 赋能两岸融合发展”专题新闻发布会。以下为发布会文字实录:
市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰:女士们、先生们、媒体朋友们,大家上午好!欢迎参加市场监管总局专题新闻发布会。
近年来,市场监管总局深入贯彻落实党中央、国务院关于建设两岸融合发展示范区的决策部署,出台并实施《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的若干措施》,支持当地探索两岸标准共通工作新模式新机制。
今天,我们邀请到市场监管总局标准创新司司长魏宏先生,国务院台湾事务办公室五局副局长涂雄先生,市场监管总局港澳台办公室副司长毕中霖先生,福建省市场监督管理局党组成员、副局长谢再春先生,厦门市市场监督管理局党组成员、副局长何清杭先生,请他们介绍相关工作情况,并回答大家关心的问题。
首先,请魏宏先生介绍总体情况。
市场监管总局标准创新司司长魏宏:深化两岸融合发展是习近平总书记提出的对台重大政策主张,支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略任务。习近平总书记提出“两岸要应通尽通,提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通”,为新时代两岸标准共通工作提供了根本遵循。
为贯彻落实党中央支持福建建设两岸融合发展示范区的部署,2023年11月,国家市场监督管理总局在国家部委中率先出台实施《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的若干措施》,充分发挥标准“软联通”作用,支持福建探索两岸标准共通工作新模式新机制,在破除闽台经贸融合技术标准障碍,助力两岸融合发展方面发挥了积极作用。
一是创新机制,畅通两岸标准共通途径。率先推行“四共同三采用”的两岸标准共通工作机制,消除商品流通、技术合作中的技术性障碍,推动生产要素在两岸自由流动。
二是试点引领,突破两岸标准应用瓶颈。创新开展两岸标准共通试点,围绕机械制造业、现代服务业、农林渔业、民俗文化领域等推动75个试点项目,其中建筑设计、火龙果栽培、茶业研学等11个试点在台湾地区取得初步应用成果。开展专项课题研究45项,发布论文专利成果100余项,开办交流活动200多场,台湾地区参与人员达2000人次。
三是立法先行,护航两岸标准创新发展。福建省颁布实施《促进两岸标准共通条例》,将两岸标准共通的成熟经验固化提升为法规制度,构建综合性、全链条的涉台标准化法治体系,为深化两岸标准共通筑牢法制基础。
四是搭建平台,丰富两岸标准共通载体。建设两岸标准共通服务平台,收集两岸标准信息达35万份,收录6047条两岸名词术语标准对照信息,为两岸产学研机构和企业提供“一站式”服务,搭建两岸标准合作交流语言桥梁。
两年多来,这些措施正在取得积极成效。两岸产学研企各相关方聚焦产业和经贸发展需求,共同研制实施两岸共通标准达378项,涉及特色农产品、现代服务业、食品、新能源、文化旅游等多个领域。
两岸共通标准应用场景持续拓展,多方面呈现出实施效果:一是促进了产业发展,白水贡糖制作技艺共通标准促进相关产品在台湾和东南亚市场销售量提升35%。纺织新材料共通标准促进产品销售创收过亿。二是促进了贸易融合,国家碳计量中心(福建)为7家台资企业靶向解决碳计量应用难题,助力两岸企业共同应对碳关税贸易壁垒,共同开拓国际市场。两岸海关商品编码比照标准覆盖动物、植物、食品、机电四大领域4000多项编码差异,便利两岸贸易往来。三是促进了民心相通,妈祖、关帝、陈靖姑等共奉民间信俗的两岸标准共通试点,开展两岸同祭、文化巡展、信俗交流研讨等多种活动,厚植共同文化根基,拉近了两岸民众情感距离。
记者朋友们,今年是“十五五”开局之年,也是福建两岸融合发展示范区建设提质增效、标准共通工作融合集成的关键年。国家市场监督管理总局将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,支持福建省持续推动标准共通从“试点探索”转向“制度定型”、从“单点突破”转向“体系集成”,为深化两岸融合发展示范区建设作出新的更大贡献。
市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰:感谢魏宏先生。下面开始提问,提问前请通报一下所在的新闻机构。
中新社记者提问:刚刚国家市场监督管理总局通报了两岸标准共通工作的最新进展情况,我想问下,两岸共通标准在促进社会融合、经济融合、情感融合等方面发挥了哪些积极作用?
国务院台湾事务办公室五局副局长涂雄:我们很高兴地看到国家市场监督管理总局支持福建在两岸融合发展示范区建设中系统开展两岸标准共通,形成了“标准共研、市场共享、人才互通”的融合发展格局,有效促进两岸产业、市场、人才的融合,成为两岸融合发展示范区建设的重要组成部分。
在促进社会融合方面,台湾同胞可完全同等参与包括制定各类标准在内的各项标准化活动。目前已在文化旅游、农林产品、轻工制品等行业吸纳台湾专家加入了福建省内技术组织专家库或担任标准化委员会委员;社区营造师共通试点编制发布团体标准《社区营造师资质评价规范》,使台湾同胞更加熟悉了解大陆制度环境和社会环境,促进两岸社会融合。
在促进经济融合方面,依据蓝碳交易共通标准完成两岸首笔盐沼蓝碳交易,交易碳汇量1926吨,评估了台湾地区滨海湿地的碳汇量为每年吸收35万吨二氧化碳。纺织新材料标准共通试点推动两岸企业实现测试标准互认模式,多功能抗病毒纺织复合材料2年销售收入达2.7亿元。光伏产业共通标准的实施提高了两岸太阳电池产品质量水平,帮助7家台资企业获得大陆认证。
在促进情感融合方面,中医融合标准共通试点创作了“两岸亲、牛樟情”歌曲。妈祖文化标准共通试点组织两岸妈祖信众共同起草《妈祖祭典》团体标准。白水贡糖制作技艺标准共通试点推动两岸匠人跨海实地互访互学、技艺共传,持续拉近两岸同胞情感距离、厚植乡情认同。
南方都市报记者提问:从刚才的介绍了解到福建省市场监督管理局在推动两岸标准共通过程中起到了关键性作用,可否介绍今后推进相关工作的重点方向和落实举措?
福建省市场监督管理局副局长谢再春:探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区,是党中央赋予福建的重大政治责任、重大历史使命和重大发展机遇。省委、省政府高度重视,召开省委全会专题研究部署,精准发布一批政策措施,推动两岸融合发展示范区建设走深走实。我们坚决贯彻落实省委、省政府工作要求,在国家市场监督管理总局大力支持下,以两岸标准共通为突破口,为两岸融合发展注入强劲动力。重点推动三项创新实践:
一是创新制度体系,筑牢两岸标准共通根基。首创“四共同三采用”工作机制,即共同选题、共同比对、共同研制、共同使用共通标准;大陆先进标准台湾采用、台湾先进标准大陆采用、空白领域标准两岸共同研制采用。推动出台首部两岸标准共通地方性法规《福建省促进两岸标准共通条例》,已于今年1月1日正式施行,有效填补了我省两岸标准研制领域的制度空白。组建两岸标准共通标准化技术委员会,已有146名两岸专家积极加入标准化专家库,49名台湾地区专家加入标准化技术组织。创新上线两岸标准共通信息服务平台,平台访问量超50万人次,为两岸企业开展标准查询、比对服务超1万次。
二是创新示范模式,打造可复制、可推广的实践样板。近年来,我们在现代服务业、农林渔业等两岸交流密切的领域开展两岸标准共通试点75个,打造了一批两岸标准共通实践样板。比如,我们开展气象标准共通试点,推动设立台湾专家工作室,构建“两岸气象领域标准共通共研机制”,填补了两岸现行平均风速剖面计算方法中存在的不足,入选福建自贸试验区创新举措。
三是创新赋能方式,助力两岸产业深度融合。我们充分发挥标准引领作用,以标准共通打通两岸产业合作的规则堵点,累计发布两岸共通标准378项,有效促进闽台产业增收。比如,两岸茶产业专家和企业代表共同研制的“台式乌龙茶”5个系列标准实施后,漳平台式乌龙茶产量和产值分别增长115%和112%,为台资企业解决产品销售无标可依的难题。比如,通过非遗香制作两岸共通标准,推动沉香结香示范基地建设,将精油萃取率提升至1.2%,技术推广总面积达395亩,带动了沉香种植产业新增产值749.1万元,新增利润56.1万元。
下一步,我们将立足职能持续发力,推动两岸标准共通提质扩面。一是进一步拓展两岸共通标准的渠道载体。做好《福建省促进两岸标准共通条例》的宣传解读,加快出台《福建省两岸共通标准管理办法》,不断提升两岸共通标准数量,推动优质共通标准升级转化为国家标准。二是进一步扩大两岸共通标准覆盖范围和参与度。在尚未制定共通标准的行业争取实现零的突破;针对两岸贸易往来密切的产品以及重点行业实现更多共通标准落地应用。三是进一步强化能力建设与专业化服务支撑。强化两岸青年人才培育,推动闽台相关院校、机构对接联动,探索开设标准化工程、质量管理的相关课程或人才联合培养项目,全方位助力两岸融合发展示范区高质量建设。
中国市场监管报记者提问:厦门、金门两地地缘相近、交通便捷,能否介绍一下厦金在两岸标准共通领域有哪些先行先试的工作举措?
厦门市市场监督管理局副局长何清杭:厦门金门一水之隔,地缘相近、血缘相亲、文缘相承,是两岸融合发展示范区建设的最前沿。一直以来,在国家市场监督管理总局和福建省市场监督管理局的支持和指导下,厦门市把两岸标准共通作为重要抓手,推进厦金融合发展,打造“同城生活圈”。主要从四个方面推进:
一是建设两岸标准共通先行城市。厦门市制定深入推进两岸标准共通工作方案,明确经贸、社会、生态3大方面11个领域41项具体任务,加快制定实施两岸共通标准,推动成立两岸专业标准化技术委员会,开展两岸标准共通试点建设,力争到2030年基本建成并系统实施多领域两岸共通标准体系,将厦门打造成两岸标准共通先行城市,促进厦金成为两岸标准共通最活跃、两岸融合发展最紧密的实践纽带。
二是搭建两岸标准共通服务平台。厦门已建成首个两岸标准共通服务平台,解决各地同类平台独立分散、信息不全等问题。平台目前汇聚两岸现行有效标准信息35万余份,收录两岸共通标准378项,可提供食品添加剂、营养强化剂、农药残留等两岸标准技术指标精准比对服务。
三是首创台湾地区企业标准声明公开制度。厦门率先对台湾地区企业实行标准自我声明公开制度,引导台企在两岸标准共通服务平台公开产品或服务执行标准,作为企业对外质量承诺。目前已有14家台企49份企业标准在平台公开,其中,金门企业2家共5份企业标准,涉及品类116项。目前,两岸标准共通服务平台的“台企标准公开”模块已接入全国企业标准信息公共服务平台,实现台企标准“一次声明、全国公开”。
四是推动厦金“同城生活圈”标准化建设。在无障碍领域,厦门与金门的相关公会对接,共同制定、发布和实施首个无障碍领域两岸共通团体标准,推动两岸无障碍领域实现“无障碍”。在产业协同方面,厦门太祖食品公司把厦门的标准化实践经验推广到其金门投资方,促进厦金同源企业“同标同质”。在气象服务方面,厦门市气象部门联合两岸协会共同研制厦金客运航线气象风险防御标准,建立起一套两岸通用、可操作、可衔接的气象服务体系,为厦金航线安全运行保驾护航。
下一步,厦门将持续深入推进两岸标准共通,加快建设两岸标准共通先行城市,让“标准共通”这座无声的桥梁在厦金先行先试中焕发更大效能,为两岸融合发展走深走实持续贡献力量。
人民日报海外版记者提问:刚才的介绍中提到两岸标准共通吸引了台湾青年积极参与,请问在促进民心相通方面具体有哪些亮点?
市场监管总局标准创新司司长魏宏:青年是两岸交流融合最活跃的力量。近年来,我们欣喜地看到福建省市场监督管理局系统推进两岸标准共通相关政策实施,鼓励台湾青年全方位、深层次参与两岸标准共通工作,主要呈现以下亮点:
一是台湾青年参与两岸标准共通试点建设多点开花。例如“两岸乡建乡创标准共通试点”由台湾青年与福建当地合作伙伴携手共同创建,试点项目已吸引95支台湾团队、300余名优秀台湾青年人才参与,大家携手为福建乡村留下两岸青年智慧交融的丰硕成果。承担“两岸社区治理标准共通试点”的福州桂溪社区,重点挖掘其中的青年志愿骨干,共同参与社区治理标准研制,常态化举办台青市集,支持台胞家门口创业就业,全力优化台胞在榕工作生活环境,探索两岸社区融合发展新模式。今年以来,两岸标准共通试点持续支持和吸引台湾青年深入参与,仅第一季度就有9名台湾青年一线参与试点建设,承担生态休闲农业园区建设、社区营造师团体标准起草等重要工作。
二是台湾青年专家加入各级各类专业标准化技术委员会积极踊跃。目前共有49名台湾地区专家参与各级标准化技术委员会工作,其中包含7名青年专家,他们在文化旅游、土壤肥料、燃香产品等领域充分发挥专业优势,为推进两岸标准共通贡献力量。通过一系列鲜活实践不难看出,两岸标准共通不单单是技术条文的对接,更是两岸青年情感交融的温情纽带。台湾青年深度参与试点建设和标准研制全过程,既能亲身感受两岸在产业技术理念上的差异与互补,也能在朝夕共事、并肩协作中与福建乡亲相知相交,结下深厚友谊。从乡村建设到社区营造,从专题研讨到市集互动,他们不再是两岸关系的“旁观者”,而是标准制定的“参与者”、融合发展的“建设者”,收获实实在在的获得感与认同感。
下一步,我们将继续以标准为桥梁,为台湾青年搭建更多交流平台,让他们更直观感受大陆发展机遇,以标准互通促进民心相通,让两岸同胞的心贴得更近、情连得更紧。
中央广播电视总台中国之声记者提问:市场监管总局将如何进一步发挥职能,支持福建深化两岸融合发展示范区建设这一国家重大战略?
市场监管总局港澳台办公室副司长毕中霖:探索海峡两岸融合发展新路,建设两岸融合发展示范区是党中央的重大战略部署。国家市场监督管理总局始终坚持立足核心职能,全方位、多层次支持福建高质量建设两岸融合发展示范区,下一阶段重点在以下几个方面发力施策:
一是积极支持两岸共通标准在推动两岸融合发展示范区建设中发挥更大作用。支持福建持续优化两岸标准共通服务平台,引导更多台湾地区企业在平台上自我声明公开合规的产品标准或服务标准。支持闽台政企学研共同承担两岸标准共通相关领域科技计划项目,共同开展重点产品、重要领域标准研制,推动标准成果从“纸面成果”转化为“产业实效”,为两岸共通标准研制创造有力的政策环境和营造良好的工作氛围,助力两岸融合发展示范区高质量建设。
二是持续推动两岸共通标准在重点领域提质增效。持续深化“四共同三采用”工作机制,在现有民生服务、文旅民俗等领域成果基础上,持续拓展两岸标准共通覆盖范围。紧扣两岸产业互补优势和经贸合作需要,重点面向现代农业、先进制造、现代服务、社会事业四大领域精准发力。农业上聚焦特色农产品种植、两岸农产品质量安全追溯体系对接;工业上重点补齐智能制造、工业互联网等高新产业标准短板;服务业和社会事业上加快研制健康医疗、现代金融、教育、文旅服务等共通标准,推动各行业领域标准“应通尽通”,持续夯实两岸产业协同、民生相融标准化支撑。
三是健全完善两岸标准共通工作机制。建立健全两岸标准共通人才职业能力评价和激励机制,对符合要求的台湾地区标准化专家及其团队提供来闽工作、落户、安居等便利服务,对其相关创新创业项目等提供支持。积极响应中央台办近期受权发布的十项促进两岸交流合作政策措施,支持福建面向台湾同胞在闽开办的食品企业开展两岸食品安全标准差异解读、标准合规与检验技术等内容的培训。
市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰:提问就到这里,感谢各位媒体朋友,也感谢各位发布人!大家如有其他问题,欢迎会后与新闻宣传司联系。发布会到此结束。谢谢!










