《特种设备安全管理人员考核大纲(征求意见稿)》等10个考核大纲于2019年4月11日至4月30日向社会广泛征求意见,在征集期间共收到意见81条,采纳29条,具体采纳情况说见附件。
意见建议采纳情况汇总表
序号 |
意见建议 |
采纳情况 |
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结果 |
备注 |
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1 |
附件E |
采纳 |
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2 |
附件F |
采纳 |
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3 |
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不采纳 |
原规则中电站锅炉是G3。所述其他事项大纲中已考虑 |
4 |
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不采纳 |
规则中有关司炉人员的条件已满足要求 |
5 |
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不采纳 |
目前,企业职工多为高中生;小锅炉事故多数是因为缺少文化的退休人员违章操作引起的。 |
6 |
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解释 |
锅炉实操考试不宜在锅炉现场实物上进行,以保证考试工作的安全 |
7 |
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解释 |
作业项目不存在覆盖关系 |
8 |
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不采纳 |
目前,企业职工多为高中生;小锅炉事故多数是因为缺少文化的退休人员违章操作引起的。 |
9 |
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采纳 |
统一规定 |
10 |
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不采纳 |
统一规定 |
11 |
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采纳 |
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12 |
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不采纳 |
目前,企业职工多为高中生;小锅炉事故多数是因为缺少文化的退休人员违章操作引起的 |
13 |
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不采纳 |
简化证明,培训是自愿行为。 |
14 |
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采纳 |
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15 |
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采纳 |
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16 |
附件F。3 |
不采纳 |
其它TSG中已明确 |
17 |
附件F。4 |
采纳 |
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18 |
附件F。第四条 |
不采纳 |
简化证明 |
19 |
附件F。第四条 |
不采纳 |
解释 |
20 |
H2(一)年龄18周岁以上(含18周岁)、60周岁以下(含60周岁); |
采纳 |
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21 |
H2/4 |
解释 |
正文已删除 |
22 |
附件H。(2)部门规章:根据原国家质检总局140号令《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》,在第五条中明确规定“特种设备生产、使用单位(以下统称用人单位)应当聘(雇)用取得《特种设备作业人员证》的人员从事相关管理和作业工作,并对作业人员进行严格管理。特种设备作业人员应当持证上岗,按章操作,发现隐患及时处置或者报告”,原文内容与该要求有明显冲突。同样存在申请项目的人员尚未取得《特种设备作业人员证》,暨未持证又如何上岗的问题。 |
解释 |
正文已删除 |
23 |
附件H。第四条 电梯作业人员应当符合以下基本条件: |
解释 |
正文已删除 |
24 |
附件H。第四条 |
不采纳 |
对培训、实习不作要求。 |
25 |
附件H。第四条 |
采纳 |
对实习经历不做要求。 |
26 |
附件H。第四条(四) |
采纳 |
对实习经历不做要求。 |
27 |
附件H。5 |
部分采纳 |
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28 |
附件H。5 |
部分采纳 |
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29 |
附件H。第八条 |
不采纳 |
统一规定 |
30 |
附件H。关于电梯作业人员考核大纲(征求意见稿)有两个小建议: |
解释 |
变压器在电气器件知识点里。仪器前面已包括 |
31 |
附件H。A1.6 曳引驱动电梯基本结构 |
解释 |
8大系统均已包括 |
32 |
附件H。A2 |
部分采纳 |
增加(11)危险识别。 |
33 |
附件H。A2.1.9 |
不采纳 |
考虑到实操考试的难度,不做具体要求 |
34 |
附件H。B1.1.6 |
不采纳 |
参考判废标准 |
35 |
附件H。B1.1.7 |
不采纳 |
参考判废标准 |
36 |
附件H。B1.1.7.6 |
采纳 |
已更改 |
37 |
附件H。B1.1.9 安全保护装置 |
解释 |
参考判废标准选择 |
38 |
附件H。B1.1.9 安全保护装置 |
解释 |
参考判废标准选择 |
39 |
附件H。B1.1.9 安全保护装置 |
解释 |
参考判废标准选择 |
40 |
附件H。B1.1.9 |
解释 |
参考判废标准选择 |
41 |
附件H。B1.2 |
解释 |
参考判废标准选择 |
42 |
附件H。B1.2.5 |
解释 |
参考判废标准选择 |
43 |
附件H。B2.1 曳引驱动电梯 |
不采纳 |
考虑到实操考试的难度,不做具体要求 |
44 |
附件H。B2.1 |
不采纳 |
考虑到实操考试的难度,不做具体要求 |
45 |
附件H。B2.2 自动扶梯和自动人行道 |
不采纳 |
考虑到实操考试的难度,不做具体要求 |
46 |
附件J。6.4.3意见/建议:起重机械作业人员学历建议还是初中以上。 |
采纳 |
按统一要求 |
47 |
附件J。建议 起重机作业人员的实操考试 方法要象 场车司机实操考试那样编写 |
不采纳 |
起重机的类别太多无法统一 |
48 |
附件J。(一)年龄18周岁以上(含18周岁),男性不超过60周岁,女性不超过55周岁; |
采纳 |
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49 |
附件J。第四条 |
采纳 |
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50 |
附件J。第四条 |
解释 |
统一要求 |
51 |
附件J。第四条 |
解释 |
不应增加前置条件,应强化使用单位的主体责任意识 |
52 |
附件J。第四条(三) |
采纳 |
统一要求 |
53 |
附件J。起重机械作业由原初中文化程度提高到高中;场(厂)内专用机动车辆作业、电梯作业、气瓶充装等则无文化程度要求。特种设备作业人员应有一个文化程度基本要求。但对于一般特种设备作业人员具有初中文化程度即可满足岗位基本要求,根据基本国情无提高文化程度得紧迫性和必要性。若鼓励企业单位提高特种设备作业人员素质,可鼓励由企业自行遴选人员具有更高的文化程度。即:聘用单位应根据其使用的特种设备技术要求遴选具有更高层次文化程度人员参加考核。但不建议考核大纲近期做出提高文化程度标准的要求。 |
采纳 |
纺一要求 |
54 |
附件M。(一)年龄18周岁以上(含18周岁)、60周岁以下(含60周岁,取证或者换证时); |
解释 |
统一要求 |
55 |
叉车场地考试评分表 |
采纳 |
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56 |
附件M。理论知识考试的题型包含判断题、单项选择题、多项选择题。 |
采纳 |
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57 |
附件M。1.2 |
解释 |
1、采用内燃手排叉车作为考试车型,是对作业人员提出高标准、严要求,从而提高其作业水平和驾驶能力,以保证生产安全,减少事故发生;2、各省市情况不一,不少省市普遍存在手排内燃叉车,特别是小型企业和私营企业 |
58 |
附件M。第三条 |
解释 |
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59 |
附件M。第三条 |
解释 |
各大纲统一要求 |
60 |
附件M。第五条 理论知识考试各部分内容所占比例:基础知识占20%,专业知识占30%,安全知识占40%,法规知识占10%。 |
采纳 |
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61 |
附件M。9.4意见/建议:气瓶充装人员未作学历要求。 |
解释 |
各大纲统一要求 |
62 |
附件M。附件 B2.1 |
采纳 |
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63 |
附件M。B1.1考试用车要求 |
采纳 |
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64 |
附件M。附件C.C1.1 |
采纳 |
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65 |
附录b1 |
采纳 |
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66 |
附件M。意见/建议: |
解释 |
各大纲统一要求 |
67 |
附件D。安全管理员: |
采纳 |
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68 |
附件D。特种设备安全管理将承压类和机电类安全管理全部合并一个项目并不尽合理,应结合《特种设备使用管理规则》中设立安全负责人、专职安全管理人员有关规定的思路分别考核安全管理人员。对专职安全管理人员还是应有承压类和机电类专业之分为宜。若统一项目,其考核大纲的理论知识面太大,现有教材与考核大纲不够配套,若由企业单位承担培训的实际效果预计难以满足考核大纲的要求,通过率预计会偏低;是否考虑明确考试项目。 |
不采纳 |
《特种设备作业人员资格认定分类与项目》已经明确 |
69 |
附件D。1.7 |
不采纳 |
《特种设备作业人员资格认定分类与项目》已经明确 |
70 |
附件D。第四条(二) |
不采纳 |
具体实施细则由各省局自行制定 |
71 |
附件D。第四条(三) |
不采纳 |
《特种设备作业人员资格申请表》中已无此项要求 |
72 |
附件D。原文:第四条 电梯作业人员应当符合以下基本条件: |
不采纳 |
统一规定 |
73 |
附件D。4.3 |
不采纳 |
统一规定 |
74 |
附件D。4.4 |
不采纳 |
简化证明 |
75 |
附件D。第六条 |
采纳 |
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76 |
附件D。7 |
采纳 |
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77 |
附件D。意见/建议: |
采纳 |
考核规则中已经明确 |
78 |
附件L。第八条 |
采纳 |
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79 |
附件L。索道 |
部分采纳 |
统一要求 |
80 |
附件L。原文:具有初中以上(含初中)文化程度,并且经过专业培训,具有大型游乐设施安全技术理论知识和实际操作技能; |
采纳 |
统一规定。 |
81 |
附件L。原文:身体健康,无妨碍从事本工作的疾病和生理缺陷。 |
不采纳 |
统一要求。 |